Я уточню на всякий случай, чтобы никто не запутался - config-commands включает не авторизацию входа в режим в конфигурирования, а авторизацию самих команд режима конфигурирования. Так как некоторые команды одинаковы для режима config и для режима exec, то чтобы выделить, например, последние, можно отключить авторизацию команд config-режима.Вот цитата с cisco.com:
If aaa authorization commands level method command is enabled, all commands, including configuration commands, are authorized by AAA using the method specified. Because there are configuration commands that are identical to some EXEC-level commands, there can be some confusion in the authorization process. Using the no aaa authorization config-commands command stops the network access server from attempting configuration command authorization.
--
Но всё равно не понятно, почему эта авторизация отключается только для всех сразу, и нельзя её отключить для кого-то конкретного.